潮汕商帮借力港资等圈地 前海土地拍卖存隐形天花板

　　深港合作是前海概念初创的重要元素。2013年前海开启土地出让以来，前海管理局就期待有港企踊跃拿地，但即使原为港企量身定制的出让地块，最终也只被有中资背景的港企夺标。2013年11月27日，前海第二次卖地，推出两块商业性办公用地，面积分别为12746.66平方米和4223.5平方米。这次土地出让，设置的前置条件是竞标方必须在前海注册，但其母公司（或其实际控制人）须为在香港注册的企业。这些标准被业内解读为向港企定向出让的限制性条件。最终，前海世茂投资（深圳）有限公司和深圳市香江供应链管理有限公司竞得两宗土地的使用权。这两家公司的母公司虽在香港注册，但却并非真正意义上的港企。

　　在第二次土地出让之后，前海管理局专程到香港进行调研，委托一家香港企业就前海土地开发的规模、方式等进行研究，以探索如何使土地出让更好地与香港企业接轨。

　　2014年3月31日，前海管理局局长张备在当日召开的深圳前海区咨询委员会第二次会议上致辞时表示，在土地供应方面，未来对港企的土地供应会增加至前海土地供应的1/3。

　　不过，土地出让之外的其他因素影响了香港企业投资前海的积极性，首当其冲的便是前海优惠政策落地情况，尤其是15%的企业所得税优惠的问题。另一项制约因素是香港企业对前海发展的预期。港企在投资时更加理性，更希望投资配套比较完善、基础设施比较成熟的区域。

　　在这种局面下，官方的思路似乎发生了改变。在促进深港合作这一方向遭遇了一定困境之后，前海的规划定位在某种程度上已定位为吸引世界顶尖的金融机构和企业在前海集聚，而非仅仅局限于深港金融物流一体化的发展方向。

　　根据T201-0080地块出让的要求，技术标评分主要考察三个方面：首先考察竞标人在国际金融中心城市开发和运营方面的经验；第二是竞标人提出概念性详细规划方案的水平；第三是竞标人的招商引资能力。卓越周大福联合体在技术标评比的劣势，或许与前海发展思路的转变不无关系。

　　深圳的本土企业，也不甘心在前海发展的这场盛宴中充当旁观者。

　　据悉，由于深圳特区内已几无大规模的土地出让，前海地区的土地拍卖自然会引发深圳本地甚至全国房企的哄抢。然而，由于官方对前海的远景规划所限，一些深耕深圳市场多年的本土企业自知并不合官方的“口味”。“土财主不受欢迎，那就想办法让自己有个‘高大上’的外壳。”上述房企人士告诉记者。

　　寻求一个有外资或港资背景，且具有一定知名度的企业作为联合竞标的合作方，成为不少深圳本土企业的应对策略。

　　据了解，除了地产企业，深圳一些处于其他行业、现金流较为充裕的企业协会，也希望用“凑份子”的方式，参与前海的土地拍卖。而这些“土豪”也颇有自知之明，凭借其香港及海外的宗亲会、商会等组织牵线搭桥，积极寻求符合政策条件的优质企业合作，希望在未来的土地拍卖中拿到实质意义上的“入场券”。