第十一届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会25日召开,大会今年首次安排了“主题对话”环节。来自政、企、行业协会和智库的嘉宾多维度思考碰撞,围绕五大发展理念、国家“十三五”规划纲要和“国务院深化泛珠三角区域合作指导意见”,为泛珠三角区域更高层次发展把脉。
第十一届泛珠大会创新开设“主题对话”环节,围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念进行深度对话。南方日报记者 吴伟洪 摄
带动泛珠发展
把粤港澳大湾区建成世界一流
国务院今年印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》要求,各方要把携手打造粤港澳大湾区、建设世界级城市群,作为促进整个泛珠区域合作的重要举措。
中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强认为,粤港澳大湾区产业体系基础好,经济规模与世界著名的东京湾区相差无几,还具备广州、深圳和香港三大货运量巨大的港口优势。近年来,珠三角以创新驱动推动产业转型升级,取得了较好的成效,华为、中兴、腾讯、格力等企业在国际化经营和技术、管理创新等方面已经走在世界前列。
因此,他建议进一步完善投资、贸易、金融、综合监管等体制机制。随着人民币国际化步伐加快,国际金融中心香港将成为人民币国际离岸中心的枢纽,与深圳前海如何深化交流就需要政策创新。同时,完善连接粤港澳之间的综合交通体系,把基础设施建设好。
他还认为,三地需继续加深合作。其中电子信息、先进制造、现代医药、金融等行业潜力巨大。此外,大湾区在教育、专业人才培育,影视、娱乐、文化发展,甚至标准和质量等方面,也有很大的合作空间。
经济学家、中国社科院学部委员汪同三提出,国务院要求泛珠发展先进制造业基地,这也是泛珠区域当前发展的重点所在,但是企业绝对不能把自己完全拴死在等着政府给政策的老思维里,要主动发展。香港可以抓住这一轮泛珠协同发展的机遇,重新夯实实业,特别是制造业的基础,叠加金融中心、航运中心、贸易中心等优势,再创新的辉煌。
加强区域合作
2030年建成大中城市最快1小时高铁圈
国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志说,经过十多年努力,特别是高速公路、高速铁路网的建设,泛珠区域的空间距离和时间距离已经大大压缩。但是泛珠区域覆盖面广阔,覆盖人口多,必然存在多层次的差异性。这决定了泛珠区域合作内容是多维和复杂的。为此,他提出,泛珠区域合作仍需创新模式。当前,经济下行压力加大,泛珠区域合作应通过结构性改革构建新的制度框架和政策条件,鼓励技术进步和技术创新,促进形成新的发展方式。
“在泛珠区域里,还有7个贫困区。”中国铁路经济规划研究院副院长林仲洪说,贫困区为什么贫困?很重要一点就是交通不便,缺少与外部的经济联系。
林仲洪透露,到2020年,泛珠区域铁路里程要达到4.1万公里,到2030年,要达到6万公里。那时,泛珠区域内基本实现“内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖”的铁路网络。届时,将极大增强泛珠区域的整体竞争能力。
当前社会最为关注的铁路网非高速铁路莫属。林仲洪说,到2020年,泛珠区域里高速铁路里程将达到1万公里,到2030年,将达到1.98万公里。届时,将建成以特大城市为中心、以省会城市为重点,覆盖周边城市、连接区域内主要城市群和其他50万人口大型城市的现代高速铁路网。相邻的大中城市形成1到4个小时的交通圈,城市群内实现半小时到2小时可达。
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