住建部：治理房地产市场失信行为 调控依旧态度坚决

　　长期以来，哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等房地产市场违法违规行为花样频出，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响。

　　为此，住房和城乡建设部进一步加大房地产市场失信行为整治力度，严厉查处违法行为，公开曝光典型案例，推进建立联合惩戒机制，有力净化了房地产市场环境，切实保护了购房者利益。

　　在住房和城乡建设部近日发布的《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中，列举了住房保障方面、房地产市场方面、住房公积金方面、建筑市场和工程质量安全方面等存在的101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单。

　　根据《征求意见稿》，发布虚假房源信息和广告的，捂盘惜售或者变相囤积房源的，以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格的将被列入失信联合惩戒名单。另外，未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房也将被“拉黑”惩戒。《征求意见稿》还明确提出，住房公积金领域存在限制、阻挠、拒绝买受人使用住房公积金贷款购房，情节严重且拒不整改的，将被列入失信联合惩戒黑名单。

　　对纳入失信联合惩戒对象名单的信用主体，住房和城乡建设部表示，依法依规可以单独或联合相关部门、组织、机构采取下列特别惩戒措施包括行政性约束和惩戒，包括从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，实施市场和行业禁入措施，及时撤销荣誉称号等。对有履行能力但拒不履行法定义务的实施限制高消费行为等措施。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对其提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。

　　住房和城乡建设部有关负责人表示，要通过多部门、多举措的合力惩防，构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制。同时，对于房地产失信行为，坚持发现一起，查处一起，并予以曝光。

　　截至目前，住房和城乡建设部已会同相关部门在30个重点城市先行部署，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”等失信行为。排查化解购房矛盾纠纷，集中曝光违法违规典型案例，通报了两批共计40家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单。

　　“通过定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑。”该负责人表示，今后，一方面要继续广泛发动群众监督，畅通群众举报投诉渠道，对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切，着力构建房地产市场共治共管的局面。另一方面，要进一步强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。

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近日,住房城乡建设部发布《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改进展情况的通报》指出，要加快建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。

自从政府开始着手调控房地产市场，我国楼市逐渐趋于稳定，成效显著。

2016年史上最严调控以来，据国家统计局数据显示，70大中城市每季度新建商品住宅销售价格上升城市数量有所减少，环比下降城市数量增多。2018年3月的数据显示，15个热点城市，环比有7个城市新建商品住宅销售价格下降，降幅在0.1至0.4个百分点之间；天津和合肥两个城市持平；其余城市微涨，涨幅在0.1至0.2个百分点之间，房价上涨整体势头被有效遏制。

也正是因为当前不少政策效果逐渐显现，调控开始真正影响到房企本身，这使得不少房企叫苦不迭。从各地“限售”、“限贷”、“限价”等政策纷纷出台之后，房价下降最直接影响的利益群体就是房地产商。我国地价一直处于上升状态，而房价受调控影响上涨势头有所放缓甚至下降，不断地压缩房企的利润空间，再加上房企之前几年受房地产春风影响，纷纷大肆借贷，使得自身杠杆过高，当资金成本、企业收入出现波动时，让不少房企倒在了这场调控浪潮中，即使幸存的房企日子也并不好过，行业龙头万科甚至发出了“活下去”的感慨。房企的连连叫苦再加上近期银行首贷利率放松，让市场仿佛嗅到了国家态度转变的气息。

据《证券时报》报道，有银行悄然下调了首套房贷的利率，部分银行开始执行首套房利率基准上浮10%、二套上浮15%的政策，而原先是首套利率上浮15%、二套上浮20%。所以，市场中不少人猜测是国家顶不住压力，要让楼市回暖，重回原有增长速度，开始放松原有的严厉调控，楼市的春天又要来了。

而此次住建部再次重磅发声，就是为了驱散所谓的政府态度转变的谣言，击碎那些蠢蠢欲动投机者们的春秋大梦。

政策在推出时产生效果固然重要，然而其政策连续性产生持续性的、深层次的作用才是关键。国家对于楼市的调控已经深入到房地产行业本身，从交易模式再到房地产企业的融资结构，从资金外部输入的再到资金内部运转，都进行了有机的调整，这必然会对房地产市场造成震动，但是，这种牺牲是值得的，“磨刀不误砍柴工”，结构性变革将会使得房地产市场如获新生，重新出发。所以，住建部在此次的报告中强调，要坚决遏制投机炒房，让房地产市场更多的为刚需人群服务，不再成为投机者的获利工具，推进完善空置税制度，增加囤房炒房成本，压缩投机利润空间，倒逼投机者退出市场。

而且，这一次住建部也对完善住房保障体系给予了足够的重视。要加快研究完善城镇住房保障体系制度，明确健全城镇住房保障体系的目标、任务、方式和配套政策。吸取共有产权房试点城市的经验与教训，结合各地的实际情况，深化共有产权房政策，并且在全国范围内可以考虑尝试性、区别化的推开，参考楼市调控的“一城一策”，因地制宜，加快解决市民住有所居的问题。

我国从2016年起施行史上最严厉的楼市调控政策已经两年了，市场略显疲态，房企在不断地试探政府的态度，群众也在揣测观望，看到近期房地产市场反映低迷，不少房企陷入危机，大家都在猜测政府会不会见好就收，之前的严厉手段是否还会奏效。

窃以为，此次住建部发布的《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改进展情况的通报》就是为了给民众一个未来楼市价格合理的预期，给市场一个强硬又坚决的回应，一个未来楼市价格合理的预期，国家对于调控房地产市场态度是坚定不移的，对于遏制投机行为更是严厉笃定的。

（房掌柜整理自光明日报、盘和林经济观察）