品读老城区房产改造提升 蓝图中的民生情怀

　　随着11日米东区老城区改造提升规划图的公布，乌鲁木齐市老城区改造提升工程首批19个片区的建设规划图全部公开“亮相”。这些不仅仅是一纸规划图，还是一张张正在执行的“课程表”、一份份等待群众测评的“成绩单”。

　　城市建设是首府三大工作格局之一。老城区改造提升，则是城市建设过程中的一个必然阶段。按照自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的安排部署，今年，我市启动最大规模的老城区改造提升工作。计划通过对老城区中29个片区的改造提升，逐步形成“6中心、6园”多中心、组团式的结构，使老城区特色更加鲜明、交通更加畅通、公共服务设施更加配套完善，为各族市民营造一个宜居宜业的良好环境。其中，第一批19个片区的部分项目已进入具体实施阶段，后续第二批10个片区的改造提升工作，也将全面展开。

　　自治区对首府的城市建设提出了具体而明确要求：“树上山、水进城、煤变气、地变绿、天变蓝、城变美”。这些变化落实到老城区改造提升的实际行动中，让我们不仅看到了未来生活环境的现实写照，更品读到了民生优先、服务群众、务实创新、因地制宜的民生情怀。

　　科学合理的规划，让我们的生活更美好。

　　从“一水串四园”的十七户片区湿地特色公园，到“七星拱月”滨河景观带的会展片区;从河南庄村的纺织商贸中心配套服务区，到显山透绿的鲤鱼山片区“城市客厅”;从米东“一河两岸八街区”的慢生活城区，到水墨山河的特色文旅街区;从拓展城东生态功能的东大梁片区，到完善配套设施的红庙子片区，人们对未来生活的期待，投射在一张张的规划蓝图中。老城区改造提升后，不仅考虑到了群众最基本的生活生产需求，还将休闲娱乐、健康健身等高层次的要求一并考虑其中。完善了学校、医院、运动场所等基础公共配套建设。甚至还将后期区域性经济发展功能也筹划其中，带动促进了整体片区的提升。

　　完善严谨的制度创新，让老城区改造提升深得人心。

　　老城区改造被称为“天下第一难”。内地一些城市在建设过程中，总有人对老城区改造存在不少误解，认为就是“大拆大建”，加之有些地方过程不公开不透明，矛盾也随之产生。老城区改造提升工作前期最大的难点，莫过于争取人心获得信任和支持。为把首府老城区改造提升这项民生工程做成扎扎实实的“民心工程”，保证改造提升工作的顺利开展，在已经开工的19个片区中，审计、监察、法律工作者等专业人员的提前介入，对征收、测绘、评估等各环节层层把关，切实保障了征收工作的公开公平透明，赢得民心获得了支持。这种创新并非个别，以天山区为例，该区创新了属地管理和“专人负责、一抓到底”的原则，按照“双重管理”(征收执行组和征收协调组)的要求，设置了“一站式”现场工作站，确保居民征收“一条龙”服务;还针对不同征收主体制定了不同奖励措施，对弱势群体、困难家庭都有关爱政策，最大限度地保护群众合法权益，在一定程度上，也凸显了城市治理的创新能力和水平。

　　功能日益完善，让城市更加现代化。

　　城市转型要统筹当前与长远利益。一些城市的老城区改造，备受诟病的一点，就是被认为改造会破坏城市的文化底蕴，过于看重眼前的利益。乌鲁木齐此次在老城区改造提升中，“城市修补、生态修复”的规划理念得以贯穿，把改造提升与城市人文内涵结合，将改造建设与老城肌理结合，通过“穿靴戴帽换服装”方式，因地制宜、突出地域特色、现代特色、宜居特色，实现功能提升、塑造城市形象，为各族市民营造一个宜居宜业的良好环境。

　　城市转型不仅检验政府的执政智慧，更考量人民群众在政府心中的分量。城市建设必须以人为本、为民服务。让我们一起品读老城区改造提升中的民生情怀。