2019年房地产税真的来了？改革硬骨头该怎么啃下？

　　对于房地产市场调控，高层释放的信号越来越清晰。作为房地产市场健康发展长效机制建设中的硬骨头——房地产税的面目也已愈加清晰。

　　“要构建房地产市场健康发展长效机制”，这是去年12月份召开的中央经济工作会议提出的今年的重要工作之一。

　　时间刚刚过去了一个月，高层的措辞更进一步。1月21日上午，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。

　　从“构建”到“稳妥实施”，房地产市场平稳健康发展长效机制方案在这一个月内肯定取得了实质性或者叫突破性的进展。

　　除了房地产税外，房地产市场平稳健康发展长效机制的各项要素已经基本具备。这些要素是在最近几年房地产市场调控的实践中逐步形成的，包括房住不炒的定位，因城施策、分类指导的调控方式，城市政府主体责任的强化，住房市场体系和住房保障体系的建立完善等等。

　　即便是房地产税，我们也已进行了多年的试点。现在，距离2011年上海、重庆两市开展房产税试点已经过去了8年的时间。各界对房地产税改革充满了期待，去年的政府工作报告也明确提出要“稳妥推进房地产税立法”。去年以来，官方和学界频频释放房地产税的立法信息，并就一些具体问题展开了讨论甚至是争论。

　　现在，房地产税已经成为了改革进程中必须啃下的一块硬骨头。

　　改革硬骨头该怎么啃？日前召开的中央全面深化改革委员会第六次会议提出要求：不能一刀切；确保群众得实惠。

　　这个要求非常契合房地产税的改革。首先，各地房地产市场发展不均衡，房价差异大，所以房地产调控不会搞一刀切，房地产税也不会搞一刀切。那么，因城施策、分类指导会不会成为房地产税征收的原则之一呢？大家可以展开进一步讨论。

　　其次，推出房地产税是为了改善税收结构，促进房地产市场理性健康发展。对于那些刚需和拥有改善性住房需求的人群来说，“确保群众得实惠”就是一句大实话，也应该成为房地产税推出的一个重要前提。而对于那些炒房者、多房者来说，房地产税应该具有的杠杆调节作用也不会少。

　　最后，综合各方面因素看，房地产税极有可能在今年露出真容，比如立法草案或征求意见稿。

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房产税这个词汇已经进入大众视野很长一段时间了，但一直也没有真正落实下来，以至于会让人发出一个疑问：是不是 “狼来了”就喊喊而已？其实，还真不是！作为一个新的决策，如果不做试点就在全国推行势必会产生很多问题，因此从2011年开始，重庆上海两地开始进行房产税试点改革，如今已经接近成熟，也就是说，房产税真的要来了。

为什么要设立房产税呢？其实道理很简单。设立房产税比较有利于楼市的降温，成功推出后，能够减少空置率，降低资源的消耗，极大地促进社会公平性，而且对地方而言也有了较为稳定的税收来源。

世界上有很多发达国家都会征收房产税，所以这个制度肯定存在一些优点。而中国之所以迟迟没有推行，是因为中国房地产的复杂性远超国外，所以需要结合中国现实国情。中国房地产协会名誉副会长童悦仲曾表示：房地产税一定是要开征的，但是考虑经济形势的稳定，将缓慢稳步推进，估计不会一下子用力过猛。预计在2020年基本完成重要的改革任务。

未来一旦房产税实施，将会对各地的调控起到辅助的作用，炒作房产将会被房地产税抑制。站在整个产业政策的角度上看，要想让地方持续的发展，财政资源不可或缺，因此需要持续性的财政资源，而不是卖地之后的坐吃山空。各级地方增加了税收便可以更好的投入到教育和城市建设之中。

不少人会担心房产税实施后会被炒房人转嫁给租房者或是接盘者，这个在实际交易过程中确实无法杜绝。但是随着炒房者大量退出市场，房价和租金是可能会出现进一步回调的。国家近两年坚决贯彻房住不炒，如今相比2016年炒房者已经收敛了许多了。

那么问题来了，征收地产税虽然抑制了炒房族，但是刚需族买房又怎么办？或者该不该把手里多余的房子卖掉？其实根本没必要过分担心，上述也说过了，房产税出台的目的是冲着炒房和房产过度投资而设计的，并不是针对刚性和改善性住房而去的。手中有一两套房的房产税不会高，甚至可能一套房者可以免于缴纳房产税。如果手中的房产超过了2套，达到3套以上，才会受到一定影响的。从目前的情况来看，很显然有相当一部分房源还掌握在少数人，如果房产税能够让这部分房源有效释放出来，那么不仅房价会有所回落，市场供求关系也会得到有效改善。